10月7日，在江西省撫州市金溪縣一家職業(yè)技能培訓學校，當?shù)貗D女正在參加母嬰護理培訓。 　　鄧興東攝（人民視覺）

河北省邢臺市愛納家政服務有限公司近年來分期分批組織農(nóng)村婦女進行家政服務技能培訓，讓越來越多農(nóng)村閑置勞動力成為家政服務市場的“香餑餑”。圖為10月11日，該公司負責人在整理家政服務所需工具。 　　新華社記者 牟 宇攝

　　母嬰護理、養(yǎng)老照護、高級管家、家庭廚師、收納、保潔……如今，越來越多中國家庭用上家政服務。數(shù)據(jù)顯示，在中國，用過家政服務的用戶占比達74%，蓬勃的市場需求推動行業(yè)快速發(fā)展，也推動家政成為勞動者尤其是農(nóng)村勞動者就業(yè)的好去處、致富的好幫手。

　　家政與“興農(nóng)”如何能更好結(jié)合，深層次激發(fā)行業(yè)潛力，滿足消費需求？近日，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計劃》），家政這個“小支點”將進一步撬動興農(nóng)這篇“大文章”。

　　2000萬行業(yè)缺口

　　中國家政市場將突破萬億元規(guī)模，千萬農(nóng)村勞動力有機會借助家政出村進城，實現(xiàn)增收

　　馮記蘭來自山西天鎮(zhèn)縣的一個偏遠村莊。活了大半輩子，她沒想到自己還能進城謀得一份生計。兩年多前，得知縣里有免費參加家政培訓的機會，還管吃管住，她沒猶豫就參加了。課程畢業(yè)后，在培訓學校和熟人推薦下，她先后在好幾個家庭照料過居家的老人，收入也上去了。“以前在村里，收成靠老天，一年下來掙不了幾個錢，現(xiàn)在一個月就能有幾千元。”馮記蘭說，自己沒什么文化，但農(nóng)村人勤勞肯干，還有培訓老師教，干家政還真不錯。

　　像馮記蘭一樣受益于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走向致富之路的農(nóng)村勞動者數(shù)量不少。商務部數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務從業(yè)人員已達3000萬人，約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。

　　著眼未來，發(fā)展空間廣闊。數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，“十三五”時期營業(yè)收入年均增速超過20%。艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國家政服務行業(yè)發(fā)展剖析及行業(yè)投資機遇分析報告》顯示，中國家政市場規(guī)模由2776億元提升至8782億元僅用了5年，預計2021年中國家政市場規(guī)模將增至10149億元，進入萬億級市場行列。

　　商務部服貿(mào)司二級巡視員朱光耀說，隨著人民生活水平不斷提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實施等，家政市場規(guī)模將持續(xù)擴大。

　　如此巨大的市場規(guī)模，需要更多勞動者支撐。多方數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務行業(yè)目前存在2000萬人左右的缺口，這將意味著千萬農(nóng)村勞動力有機會借助家政出村進城，他們背后的家庭也將由此實現(xiàn)增收。

　　相關數(shù)據(jù)顯示，近年家政服務業(yè)從業(yè)人員平均薪資不斷增長，2020年約為9000元，較2019年增長約28%；截至今年4月，中國家政服務業(yè)從業(yè)人員薪資在6000至8000元的數(shù)量最多，占比24.4%。

　　工資相對水平較高，未來增勢可觀，這也為更多勞動者鼓足了干勁。“周圍姐妹出去的很多，能干的一年能掙十來萬，我好好接著干，再培訓學習，提高水平，收入還能再高點兒。”馮記蘭說。

　　朱光耀認為，家政興農(nóng)有利于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；有利于推進家政服務供給側(cè)結(jié)構性改革，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；也有利于保障城鄉(xiāng)家政服務需求，進一步釋放消費潛力。

　　發(fā)力供給側(cè)

　　暢通渠道、加強培訓、完善保障，讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好

　　“我們面向全國招生，疫情前各勞務輸出大省是學員主要來源地，疫情發(fā)生后來自廣東省內(nèi)城郊、鄉(xiāng)村地區(qū)的學員也多起來，從去年3月到現(xiàn)在，參加培訓的有1.2萬多人次。”在多年提供母嬰從業(yè)人員培訓的廣州仕馨職業(yè)培訓學院，院長孫敏感受到勞動者對于學習家政技能的熱情。

　　孫敏介紹，得益于廣東省2019年啟動的“南粵家政”工程，家政服務培訓走進更多農(nóng)村勞動者的視野，既為他們提供了就業(yè)選擇，也讓培訓企業(yè)充分發(fā)揮所能，助力解決當前家政市場上有效供給不足等問題。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，中國家政行業(yè)相關企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月已超過200萬家。但從勞動力供給側(cè)來看，農(nóng)村勞動力“出不來、留不住、干不好”仍是突出難點。

　　對此，《計劃》致力于打通家政服務供需兩端的堵點痛點，系統(tǒng)推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)幫扶。

　　——暢通渠道，讓農(nóng)村勞動力出得來。“確保農(nóng)村勞動力‘出得來’是做好家政興農(nóng)工作的第一步。”商務部服貿(mào)司有關負責人說。在廣東，借助“南粵家政”工程，一個個“羊城家政基層服務站”走進街道社區(qū)，為想就業(yè)的勞動者送咨詢、送服務。數(shù)據(jù)顯示，“南粵家政”工程已帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)123.7萬人次。

　　《計劃》專門提出，加強供需雙方對接，建設家政勞務輸出基地；促進家政服務下沉，鼓勵家政從業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，為勞動者搭建就業(yè)的“彩虹橋”。

　　——加強培訓，讓有意愿的人干得好。“到城里工作，首先得會溝通”“家政早就不是力氣活”“土辦法行不通，得講科學和專業(yè)”……要讓勞動者干得好，入職培訓、在崗培訓不能少。對此，《計劃》提出加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓力度，按規(guī)定對符合條件的給予生活費補貼；支持各類實訓基地建設等。

　　“家政服務實操性強，需要場景化培訓和演練，但也意味著企業(yè)更大的投入。文件強調(diào)技能培訓和人才培養(yǎng)，讓我們更堅定了發(fā)展方向。”北京一家家政服務企業(yè)有關負責人說。

　　——完善保障，讓想干能干的人留得住。城里就業(yè)好是好，但不少培訓機構和用人單位反映，村民外出務工有“幾怕”：怕工資沒保障，怕遇到危險，怕家中老幼無人照護……對此，《計劃》提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進家政領域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權益保障工作；為外出務工人員子女提供情感陪護、人文關懷等服務，讓家政服務員群體更安心、更有保障地在城里工作。

　　“一系列舉措不僅讓農(nóng)村勞動力能就業(yè)，還要好就業(yè)、就好業(yè)，讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好。”朱光耀說。

　　改善消費端

　　解決消費者在需要家政服務時“找不著、找不起、找不好”的痛點堵點

　　“前后換了3名月嫂，要找到用得舒心、放心的人選太難了！”家住北京的王女士不久前剛生完孩子，坐月子期間因為高價請來的母嬰護理人員很傷腦筋。“我是在一家公司請的月嫂，26天，價格2萬元出頭，但服務體驗一言難盡：有的照護寶寶操作不專業(yè)；有的在工作時玩手機、刷視頻……”王女士一肚子不滿。

　　艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，家政服務在中國市場的滲透度較高，使用過家政服務的用戶占比達74%。但說起家政服務，許多消費者“槽點”不少：“值得信賴的品牌少，有需求不知從哪找”“市場上企業(yè)眾多，但宣傳和實際經(jīng)常兩碼事”“雖然家政服務人員一般有不同星級，但究竟怎么樣卻常要看運氣”“行業(yè)缺少規(guī)范和約束，有了糾紛難以解決”……這些消費端的痛點堵點，成為行業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

　　對此，《計劃》從服務需求角度提出舉措。一方面，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。例如，《計劃》明確加快制定家政電商、家政培訓、信用體系等標準；加強家政服務質(zhì)量監(jiān)測，將家政企業(yè)質(zhì)量認證結(jié)果納入家政企業(yè)信用記錄和公共信用評價范疇，依法依規(guī)予以公示。

　　仕馨學院所屬的杏林護理之家股份有限公司還在全國運營著十幾家月子會所，“作為企業(yè)，我們也一直強烈期盼著行業(yè)標準早日建立起來，大家一起行動，推動行業(yè)向前發(fā)展，《計劃》進一步堅定了我們前行的信心。”孫敏說。

　　另一方面，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。例如支持家政勞務輸出基礎較好、發(fā)展家政服務業(yè)意愿較強的地方建設和培育家政勞務品牌。引導大型家政企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導和規(guī)范大型電商平臺開拓家政服務市場等。

　　從“天鎮(zhèn)保姆”到“巴渝大嫂”，大江南北，一個個與家政行業(yè)相關的勞務品牌競相發(fā)展起來，為鄉(xiāng)村就業(yè)帶來蓬勃動能。《計劃》已經(jīng)明確目標，到2025年，家政服務品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平有效提升，家政服務有效供給顯著增加，人民群眾對家政服務的滿意度穩(wěn)步提高。

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