今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”

　　全國居民人均可支配收入11539元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.2%……今年一季度國民經(jīng)濟(jì)開局良好，國內(nèi)生產(chǎn)總值5.3%的增長兼顧發(fā)展和民生。各地區(qū)各部門順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的新期待，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，下大氣力抓好各項(xiàng)民生實(shí)事和民心工程，著力提高公共服務(wù)水平，在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。

　　突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效

　　習(xí)近平總書記高度重視就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)“要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”。今年以來，各地區(qū)各部門更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，穩(wěn)就業(yè)政策接續(xù)落地、持續(xù)顯效。一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人，同比增加6萬人，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。

　　——完善政策協(xié)同，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　廣東中山市木林森電子有限公司車間內(nèi)，工人與智能機(jī)器人密切配合、趕制訂單任務(wù)。“公司啟用新車間、擴(kuò)大新產(chǎn)線，今年招了近800名新員工。”公司培訓(xùn)負(fù)責(zé)人張忍介紹，公司發(fā)展勢頭好，中山市人力資源和社會保障局等部門加強(qiáng)服務(wù)，不但發(fā)送專車幫助企業(yè)跨省份招工，還提供新招員工就業(yè)補(bǔ)貼等，為企業(yè)經(jīng)營提振信心。

　　2024年“春風(fēng)行動”發(fā)布崗位4300多萬個、發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼66億多元；中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元，支持落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策……各部門精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，形成減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策合力。

　　——抓好重點(diǎn)群體，拓展就業(yè)空間。

　　“見習(xí)一結(jié)束，我就簽了就業(yè)協(xié)議，待遇各方面都滿意。”前不久，浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生葛文婷入職當(dāng)?shù)匾患衣糜喂�司，“人力資源和社會保障部門提前組織政策宣講和見習(xí)雙選會，讓我心里有了底。”一季度，當(dāng)?shù)赝瞥龈咝．厴I(yè)生見習(xí)崗位1100多個，服務(wù)就業(yè)困難群體1.5萬人次。

　　今年以來，各類就業(yè)服務(wù)活動覆蓋農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，努力實(shí)現(xiàn)“月月有招聘、服務(wù)不斷線”。1至3月，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模有所增加；3月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3049萬人，高于3000萬人的目標(biāo)任務(wù)。

　　——加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。

　　“經(jīng)過培訓(xùn)，我的月收入增加了2000元。”甘肅隴南市華龍恒業(yè)農(nóng)產(chǎn)品有限公司的包裝車間里，45歲的農(nóng)民李春蘭熟練操作機(jī)器，將核桃打包裝袋。直播間里，主播顏翻紅熱情推介本地產(chǎn)品琥珀核桃。當(dāng)?shù)胤e極打造“隴南電商”勞務(wù)品牌，帶動超過30萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　今年以來，各地區(qū)各部門加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，促進(jìn)勞動力市場供需匹配，讓更多人好就業(yè)、就好業(yè)。

　　“今年就業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開局，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，穩(wěn)就業(yè)具備了更多有利條件。與此同時(shí)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，部分勞動者就業(yè)仍面臨較多困難，穩(wěn)就業(yè)需付出艱苦努力。”人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快完善就業(yè)工作體系，落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，持續(xù)開展民營企業(yè)招聘月等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策文件，落實(shí)推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層的政策舉措，為企業(yè)和勞動者提供更高效、便捷、精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)，“我們將全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。”

　　兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，社會保障和服務(wù)不斷加強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記指出：“要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。”

　　補(bǔ)短板、兜底線、強(qiáng)服務(wù)，《政府工作報(bào)告》圍繞切實(shí)保障和改善民生，提出一系列目標(biāo)舉措，作出有力部署：2024年，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)……

　　幫扶困難群眾，民生底線兜得更牢。

　　河北石家莊市靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村低保戶李書青患有殘疾，沒有勞動能力，村里不僅幫忙辦了低保，還為其家人介紹了村里招待所的保潔工作，每個月收入有了保障。

　　用心用情關(guān)愛困難群眾。一季度，各地區(qū)積極落實(shí)各類政策性補(bǔ)貼發(fā)放，人均社會救助補(bǔ)助和政策性生活補(bǔ)貼增長5.5%。為了更好地兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，今年，我國還將健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。

　　緩解看病難、看病貴，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。

　　“多虧北京來的專家，讓我在家門口也能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。現(xiàn)在我康復(fù)良好。”前不久，患有胃腸間質(zhì)瘤的云南昆明市民胡芳來到云南省腫瘤醫(yī)院營養(yǎng)科就診。作為第二批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，云南省腫瘤醫(yī)院獲得北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院對口支援。北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院累計(jì)派出專家140名，平移新技術(shù)、新項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)，有效提升了云南省腫瘤醫(yī)院重大疾病診療能力。

　　我國積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，將更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，推進(jìn)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，讓群眾能夠就近享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

　　患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)也在逐步減輕，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，新版國家醫(yī)保藥品目錄今年1月1日起實(shí)施，包含74種腫瘤靶向藥、80余種罕見病用藥，保障水平進(jìn)一步提升。

　　當(dāng)前，面對人民日益增長的美好生活需要，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，仍需繼續(xù)推動醫(yī)療服務(wù)重心下移、資源下沉，解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡、高水平醫(yī)療服務(wù)供給差異大等問題。“引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層是今年衛(wèi)生健康工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。”國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒表示，今年將以人員下沉為重點(diǎn)，全面推開緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，同時(shí)積極落實(shí)好推動城市醫(yī)療資源下沉的政策措施。

　　提升公共服務(wù)水平，民生短板不斷補(bǔ)齊。

　　上午11點(diǎn)多，湖南長沙市芙蓉區(qū)文藝路街道識字里社區(qū)打造的銀齡餐廳內(nèi)飯菜飄香。89歲的段正其來到餐廳就餐：“這里提供的菜品低鹽少油、軟爛綿和，合我的口味。”

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲及以上人口已超2.96億，養(yǎng)老需求快速增長。各地區(qū)各部門相繼出臺有關(guān)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為順應(yīng)我國大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老需求，將推動家庭適老化改造，提供老年人助餐助潔助醫(yī)助浴服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

　　不只是養(yǎng)老、醫(yī)療，我國著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，在教育、住房、社保等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域不斷提升公共服務(wù)水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，人民生活持續(xù)改善

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。”

　　——穩(wěn)增長、促增收，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　“這兩年水稻行情好，今年我們換了更高產(chǎn)的新品種，預(yù)計(jì)每畝地能增產(chǎn)200多斤。”春耕時(shí)節(jié)的黑土地，一片繁忙景象。吉林松原市查干湖鎮(zhèn)腰初村村民武俊國每日往返于田地和大棚之間，整地育秧、不誤農(nóng)時(shí)。

　　吉林持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極拓寬糧食銷售渠道，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年，武俊國在村黨支部的建議下，種植前便與企業(yè)簽下訂單，收購價(jià)較去年每斤增加0.15元。“產(chǎn)量升、單價(jià)漲，這地種得有奔頭。”武俊國信心十足。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。一季度居民收入延續(xù)恢復(fù)性增長，農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。工資性收入和經(jīng)營凈收入較快增長，成為支撐居民收入增長的主要因素。今年鄉(xiāng)村旅游市場持續(xù)升溫，帶動農(nóng)村居民人均第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長14.1%。在各類保民生政策支持下，一季度居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2007元，比上年同期增長4.8%。居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入988元，比上年同期增長3.2%。

　　——聚焦急難愁盼，為人民群眾提供高品質(zhì)生活。

　　老舊小區(qū)改造“改”出新生活。“采光好了，開窗就是風(fēng)景。”午后，湖北武漢市江漢區(qū)常四社區(qū)紅光小區(qū)居民朱兵坐在窗前曬太陽。過去，客廳光線被1米多高的電動車棚擋住大半，經(jīng)過老舊小區(qū)改造，不僅車棚被移到合適的位置，社區(qū)里的閑置公房也變成服務(wù)驛站，小區(qū)廣場一天天靚起來。

　　幼有所育紓解帶娃之憂。走進(jìn)山東東營市文匯街道中心幼兒園，教室寬敞明亮，各式各樣的啟蒙玩具擺放得整齊有序，孩子們正在老師的帶領(lǐng)下開心游戲。“早上7點(diǎn)40分入園，下午4點(diǎn)50分來接，孩子在這里很開心。不僅兩餐兩點(diǎn)營養(yǎng)均衡，還有形式多樣的特色課程，價(jià)格也很實(shí)惠。”幼兒家長張鑫說，家門口的普惠托育服務(wù)令人安心。

　　…………

　　不斷滿足人民對美好生活的向往，為百姓提供更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障。各地區(qū)各部門持續(xù)用力，采取更多舉措，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)更大作為。

　　奮進(jìn)新征程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，聚焦群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事，必將在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（本報(bào)記者邵玉姿、申智林、鄭智文、強(qiáng)郁文參與采寫）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年05月19日 01 版）

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