人民網(wǎng)北京3月3日電（黃盛）日前，美國(guó)和歐盟、英國(guó)及加拿大發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，引起全球關(guān)注。SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，到底是什么？其在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮著怎樣的作用？

SWIFT即Society for WorldwideInterbank Financial Telecommunications，是環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)稱。環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)創(chuàng)建于1973年，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。

SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)是環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)管理的，為全球銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供金融信息傳輸服務(wù)的高安全性網(wǎng)絡(luò)。不同國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)通過SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)與同業(yè)交換電文來完成跨境金融交易。除此之外，SWIFT還向金融機(jī)構(gòu)銷售軟件和服務(wù)。公眾一般往境外匯款時(shí)會(huì)接觸到SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，不同地區(qū)、不同銀行各有專屬的代碼。

“打個(gè)比方，某國(guó)的一名用戶通過國(guó)內(nèi)的某家銀行匯一筆資金到美國(guó)當(dāng)?shù)氐你y行賬戶上，表面上看是該用戶在國(guó)內(nèi)的銀行賬戶少了一筆本國(guó)貨幣、在美國(guó)的銀行賬戶多了一筆美元，但在兩個(gè)國(guó)家銀行的跨境匯出、匯入過程中要有一個(gè)‘通道’來傳遞這一信號(hào)行為。這個(gè)‘通道’就是全球支付系統(tǒng)，目前全球最通用的支付系統(tǒng)就是SWIFT 國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。”一位銀行從業(yè)人員向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)介紹說，各國(guó)金融機(jī)構(gòu)的金融標(biāo)準(zhǔn)存在差異，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易時(shí)，需要一個(gè)公認(rèn)的、標(biāo)準(zhǔn)化的“中轉(zhuǎn)站”，SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)就相當(dāng)于“中轉(zhuǎn)站”，為該系統(tǒng)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)提供跨境支付、結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)。

據(jù)SWIFT網(wǎng)站信息，目前全球有超過1.1萬家成員通過SWIFT代碼與SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的互通。2021年，通過SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)日發(fā)送信息4200多萬條。這些信息的背后，是各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的大型企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)、重陽金融研究院高級(jí)研究員趙錫軍向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，不僅歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，很多發(fā)展中國(guó)家從事跨境結(jié)算的銀行也已接入SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)用美元這一國(guó)際貨幣進(jìn)行跨境支付清算時(shí)，就需要依賴該系統(tǒng)。在美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系下，SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)覆蓋的國(guó)家地區(qū)成員、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量以及數(shù)據(jù)量，短期內(nèi)難以被其它雙邊或多邊結(jié)算體系替代。數(shù)字貨幣及其基礎(chǔ)技術(shù)也被認(rèn)為是新探索，但他們真正取代SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)還很遙遠(yuǎn)。

“如果一家金融機(jī)構(gòu)被禁止使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，那么該金融機(jī)構(gòu)或?qū)⒅袛嗯c全球銀行間市場(chǎng)的聯(lián)系。如果某一國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)被禁止使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，那意味著這個(gè)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)將很難與SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)的各國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境資金轉(zhuǎn)移，有可能影響到該國(guó)全球資金往來和貿(mào)易開展。”招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼指出，此次歐美主要國(guó)家只是將俄羅斯的部分而非全部銀行剔除出SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，可能是為歐盟部分國(guó)家購(gòu)買俄羅斯天然氣保留支付渠道。另外，俄羅斯也開發(fā)出了本土版的金融信息傳輸系統(tǒng)，但目前發(fā)揮的作用還有待提升。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平認(rèn)為，SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)并非“卡脖子”，不必過度解讀。不在SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)，并不意味著國(guó)際間的跨境交易就完全停止，目前還存在單一歐元支付區(qū)（SEPA）、人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）等雙邊和多邊國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，用于不同國(guó)家和地區(qū)間的跨境金融服務(wù)。參與雙邊或多邊國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)的國(guó)家之間，可以借助自身的這些國(guó)際支付體系進(jìn)行銀行間市場(chǎng)交易。“但是建設(shè)雙邊和多邊國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)的成本較高，且SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)有著運(yùn)營(yíng)數(shù)十年的歷史，在國(guó)際市場(chǎng)上認(rèn)可度較高，占有優(yōu)勢(shì)地位。”曹和平說，此外也要看到的是，近年來隨著光纖互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字終端支付也成為了跨境支付的方式之一，帶來了更多的探索和期待。

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