人民網(wǎng)北京7月29日電 （許維娜、實(shí)習(xí)生陳梓瑤）當(dāng)前，房地產(chǎn)政策走向備受各方關(guān)注。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹召開企業(yè)座談會(huì)，就建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展與企業(yè)進(jìn)行深入交流。

倪虹在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實(shí)好降低購(gòu)買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，無(wú)論從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是結(jié)合近日市場(chǎng)的銷售量和價(jià)格看，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期且恢復(fù)緩慢。基于此，在穩(wěn)增長(zhǎng)重要性提高的政策背景下，住建部最新的表態(tài)可進(jìn)一步發(fā)揮好穩(wěn)樓市在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的作用，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

作為外界觀察當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)和探尋未來(lái)政策方向的重要窗口，此次會(huì)議傳遞出了重要信號(hào)：落實(shí)好降低首套住房首付比、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，考慮到熱點(diǎn)城市剛需集中，換房需求開始主導(dǎo)，此次政策降低成本和門檻，會(huì)有效果，但具體的效果，還要看后續(xù)各地推進(jìn)落實(shí)的情況，要看金融財(cái)稅部門后續(xù)的政策實(shí)施。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，目前，多個(gè)一二線城市首套房首付比例在30%甚至更高，部分城市首套房貸利率仍高于5年期以上LPR。短期來(lái)看，一二線城市或進(jìn)一步降低首套房首付比例和房貸利率。

對(duì)于三四線城市而言，58安居客房產(chǎn)研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，目前，三四線城市無(wú)論首套還是二套的首付比例大都已明顯下調(diào)，這一政策信號(hào)對(duì)于此類城市的影響力度多體現(xiàn)在心態(tài)層面，而非實(shí)際操作層面。

“降低首付比例和貸款利率的含義在于，還有很多城市沒有把首付比例降低到20%，且利率依然高于4.0%。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，在8月上旬前會(huì)有一波降首付和降利率操作。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華則表示，對(duì)于一些樓市暫時(shí)供過于求、購(gòu)房門檻過高的區(qū)域城市，后續(xù)首套住房首付比例和房貸利率有望下調(diào)，通過降低購(gòu)房門檻和購(gòu)房成本，釋放需求潛力。但考慮到銀行風(fēng)控，首付比例降幅不能過大，并且需要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控。

記者注意到，住建部此次提出的“改善性住房換購(gòu)稅減免”，與財(cái)政部、稅務(wù)總局此前的政策一脈相承。

去年9月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，明確提出自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

“此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)好改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免，預(yù)計(jì)后續(xù)針對(duì)換房需求的政策支持將進(jìn)一步加大。”陳文靜稱。

李宇嘉預(yù)計(jì)，稅收政策可能有兩個(gè)調(diào)整方向，一是優(yōu)化調(diào)整非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，比如取消總價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二是熱點(diǎn)城市增值稅免征期從5年回到2年，降低住房交易成本。

“降低換房契稅和增值稅，能夠降低剛需和改善的購(gòu)房成本。”周茂華表示，改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免，需要需求側(cè)調(diào)控措施，通過降低改善型購(gòu)房稅費(fèi)方面成本和負(fù)擔(dān)，以刺激和釋放居民改善型住房需求，活躍市場(chǎng)交易，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。

“此次最值得關(guān)注的是‘認(rèn)房不用認(rèn)貸’政策。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，可以比較明確地認(rèn)為，這是對(duì)一線城市影響最大的舉措。

以上海為例，按照當(dāng)前“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策，購(gòu)房者在換房過程中，首付比例高達(dá)70%、房貸利率高達(dá)5.25%。但若取消了該政策，改為“認(rèn)房不用認(rèn)貸”，則首付比例可以調(diào)整為35%、房貸利率可以降至4.55%。由此可見，“認(rèn)房不認(rèn)貸”能夠非常明顯降低改善型住房需求的首付和利率成本。

“個(gè)人住房貸款‘認(rèn)房不用認(rèn)貸’的調(diào)整，讓購(gòu)房者充分平衡自身購(gòu)房還款能力和居住改善需求。”周茂華認(rèn)為，這有助于降低改善性住房需求的購(gòu)房門檻和利率成本，實(shí)際是讓更多普通家庭能夠有機(jī)會(huì)改善居住條件，提升住房和生活水平。

“此次政策調(diào)整，是2014年去庫(kù)存以來(lái)又一次政策大力度紓困。主要目的是穩(wěn)定和托底地產(chǎn)，釋放內(nèi)需和消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的目的。”李宇嘉表示。

周茂華還表示，要堅(jiān)持“房住不炒”，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，應(yīng)根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)供需及宏觀調(diào)控情況，用足首套住房和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免等措施，更好滿足剛需和改善型需求，促進(jìn)房地產(chǎn)加快恢復(fù)良性循環(huán)。

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