鄉(xiāng)村綠道 萬畝菜園。進入四川省岳池縣喬家鎮(zhèn)，遠遠看見一個巨大的綠色路牌——岳池縣蔬菜產業(yè)示范帶。

“財政部門的支持非常關鍵。以前，鎮(zhèn)里的耕地是一家一戶小塊小塊的，后來縣財政投入資金7300余萬元，改善水電路訊等基礎設施，集中開展高標準農田改造。土地調型后變成了大片大片的，更便于機械化操作了。”喬家鎮(zhèn)人大主席楊倩說，喬家鎮(zhèn)一直有種植蔬菜的傳統(tǒng)，蔬菜產業(yè)核心區(qū)有3000畝，涉及5個村，全鎮(zhèn)8581戶村民中有3672戶以加盟等方式種植蔬菜，具有一定規(guī)模的業(yè)主有十七八個。

財政政策是國家宏觀調控的重要手段。2023年，我國加大財政宏觀調控力度，實施積極的財政政策，促進經濟回升向好。全年財政收入保持恢復性增長態(tài)勢，財政支出持續(xù)加力，減稅降費、專項債券等政策效能充分發(fā)揮。

新的一年，財政政策如何發(fā)力？財政部部長藍佛安曾接受媒體采訪時表示，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。

財政支出持續(xù)加力 重點領域保障有力

2023年全國一般公共預算支出達27.46萬億元，增長5.4%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長8.9%，教育支出增長4.5%，科技支出增長7.9%，農林水支出增長6.5%……

過去一年，財政支出方面持續(xù)加力，重點領域保障有力，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。

國家實驗室體系加快形成，大科學裝置加速布局建設，神舟十七號成功發(fā)射，C919大飛機實現(xiàn)商飛，人工智能、量子科技、生物制造等領域一大批創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，這些成果的背后，離不開中央一系列政策的支持和財力的有力保障。

財政部副部長王東偉在國新辦發(fā)布會上表示，2024年，財政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，大力發(fā)展新質生產力。

在政策的取向上，要做到四個“注重”。注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；注重發(fā)揮需求牽引作用；注重提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；注重激發(fā)科研人員活力，支持推進高校和科研院所薪酬制度改革試點，加快推進職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，充分調動科研人員的積極性、創(chuàng)造力。

在經費使用上，要著力深化財政科技經費分配使用機制改革，要做到“四強”。一是強基礎。加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創(chuàng)新能力；二是強攻關。大力支持保障打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，支持布局一批國家科技重大項目，加快搶占科技制高點；三是強力量。以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)為重點，支持強化國家戰(zhàn)略科技力量；四是強效能。加強項目、資金、人才、基地創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，全面加強績效管理，著力提升科技資金的使用效果。

糧食安全是“國之大者”。在支持糧食生產、保障糧食安全方面，財政部國庫司司長李先忠在國新辦發(fā)布會上表示，2024年，中央財政將適當提高高標準農田建設的中央和省級投資補助水平，持續(xù)支持種業(yè)振興行動和農機裝備補短板行動，以及農業(yè)社會化服務，探索建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，完善多元化的投入機制，同時強化對資金使用和政策落實的監(jiān)督，更好保障國家糧食安全。

進一步深化稅制改革 落實好結構性減稅降費政策

“去年，受海外訂單波動影響，公司生產線一度處于半停工狀態(tài)。多虧稅務部門利用稅收大數(shù)據(jù)幫我們對接上下游企業(yè)，公司又享受到稅費優(yōu)惠減免40多萬元，順利渡過了難關。前段時間，我們修繕了廠房，引進了新型技能人才，新的一年干勁更足了。”河北天駿地毯有限公司負責人王增區(qū)說。

優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策……2023年，我國新增減稅降費及退稅緩費22289.9億元。

中央經濟工作會議中提出，要謀劃新一輪財稅體制改革，這一部署備受關注，將如何推進？

財政部稅政司司長賈榮鄂在國新辦發(fā)布會上表示，2024年，將進一步深化稅制改革，以推動高質量發(fā)展、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、推進中國式現(xiàn)代化為目標，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

賈榮鄂表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩(wěn)步推進后移消費稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

適度加力、提質增效 鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢

好政策重在落實，新的一年具體怎么干？

中央經濟工作會議提出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，積極的財政政策要適度加力、提質增效。

王東偉表示，所謂適度加力，主要是四點：一是保持適當?shù)闹С鰪姸龋�釋放積極的信號；二是合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應；三是加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層“三保”底線；四是優(yōu)化調整稅費政策，提高政策的精準性、針對性、有效性。

所謂提質增效，就是要在落實過緊日子要求、優(yōu)化財政支出結構、強化績效管理、嚴肅財經紀律、增強財政可持續(xù)性、強化政策協(xié)同這六個方面下功夫，大力推進財政管理的科學化、標準化、規(guī)范化、法治化，要把錢用在刀刃上、關鍵處，把同樣的錢花出更大成效，實現(xiàn)更高效益。

“2024年，將重點主要做好七個方面的工作，實際是‘七個著力’。”王東偉表示，一是著力支持加快現(xiàn)代化產業(yè)體系建設；二是著力擴大國內需求；三是著力持續(xù)深入實施科教興國戰(zhàn)略；四是著力支持保障和改善民生；五是著力支持推動鄉(xiāng)村全面振興；六是著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展；七是著力支持加強生態(tài)文明建設。

王東偉表示，下一步，財政部將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破、統(tǒng)籌擴大內需和供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和推進鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，加大財政宏觀調控力度，實施好積極的財政政策，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。

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